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Roselyne Bachelot, Ministre de la santé, a ouvert jeudi 23 avril le Grenelle des antennes et de la téléphonie mobile. Sur le modèle du Grenelle de l’environnement il met face à face des opérateurs, des élus, des institutions et des associations appelés à s’entendre sur la dangerosité ou non des antennes relais et des téléphones portables Les débats se sont ouverts sur fonds de polémiques scientifiques et d’enjeux économiques.

C’est le Grenelle des antennes mais cela s’apparente plutôt à une grande partie de tennis de table. Chacun se renvoit la balle et l’organisation du grand raout, qui doit apporter transparence et vérités scientifiques, démarre sur une guerre de positions, sinon de tranchées. D’un côté trois ministres (Roselyne Bachelot pour la santé, Nathalie Kosciusko-Morizet pour l’économie numérique et Chantal Jouanno pour l’écologie) qui ont répété, lors de la séance inaugurale, leur ouverture et leur volonté d’aller au fond des choses. Mais de l’autres, des opérateurs échaudés par de récentes décisions de justice (1) obligeant aux démontages d’antennes-relais et des associations arc-boutées sur des études inquiétantes et réclamant, entre autres, l’application du principe de précaution. Au milieu, les élus, coincés entre les problèmes de couverture de leurs territoires (les zones blanches) et l’inquiétude grandissante des administrés.

Un Grenelle ouvert

C’est sans doute la sensibilité du sujet qui a ainsi amené les trois ministres impliquées à faire assaut de modestie hier à l’issue de la première réunion. “Le principe est de traiter tous les sujets et d’accueillir tous les experts et les scientifiques que les participants considèreront opportun de convoquer” a déclaré en préambule, Chantal Jouanno. “Nous sommes dans une situation d’insatisfaction partagée” a poursuivi Nathalie Kosciusko-Morizet “qui doit nous faire sortir par le haut de ce mécontentement.” Roselyne Bachelot s’est, elle, appliquée à ne fermer aucune porte : “S’il faut plus de temps nous le donnerons. S’il faut faire venir des experts, nous le ferons.”

Querelle d’études

Convoquée par une lettre du premier ministre François Fillon, en date du 26 février dernier, ce Grenelle est indiscutablement placé sous le signe de l’urgence. Il s’agit, en effet, d’apaiser les craintes du public tout en rassurant un secteur économique porteur. Trois réunions de travail sont prévues, les 6, 14 et 15 mai avant que la synthèse des groupes de réflexion soit présentée le 25 mai. Un calendrier serré, qui pourra donc être allongé, mais qui se situe de toute façon en amont du rapport de l’AFSSET (Agence Française de Sécurité Sanitaire et de l’Environnement) attendu pour septembre prochain. Parmi les bases de travail c’est donc le précédent rapport de cette Agence qui fait foi, rapport datant de 2005 et exonérant de toute nocivité les antennes –relais. Chantal Jouanno a ainsi pu affirmer que la “ priorité de cette table ronde doit être le téléphone portable.” Une façon de gommer une partie du problème selon les associations qui réclament un moratoire sur l’installation des antennes et, en tout cas, l’application d’une norme claire : la réduction de la valeur limite d’exposition chronique à 0,6 Volt par mètre alors que les normes se situent, aujourd’hui en France, de 48 à 51 Volts par mètre. Les associations (Robin des Toits, Priartem, Agir pour l’Environnement) rappellent que le Parlement européen les a qualifiées “d’obsolètes” dans un avis du 4 septembre 2008. Ce n’est là que l’une des querelles autour des études, existantes ou en cours. Chantal Jouanno a, sur ce sujet, opportunément rappelé que, l’étude internationale Interphone n’est toujours pas disponible.

Les enfants préservés

Reste que les rapports scientifiques disponibles comportent d’autres études comme Réflex, TNO ou BioInitiatives ”menées sur des fonds publics” soulignent les représentants associatifs, et qui n’ont pas, du moins pour l’instant, trouver leur place dans les références documentaires du débat, alors qu’ils établissent tous un risque pour la santé. Une première initiative a en tout cas été prise par Chantal Joaunno qui a profité de la journée pour annoncer la mise en ligne d’un site d’informations pour le public et l’accompagnement des collectivités : www .ondes-info.fr conçu par l’INERIS. Enfin, si l’aspect réglementaire n’est pas une finalité affichée de ce Grenelle, Roselyne Bachelot et Chantal Jouanno ont cependant, clairement pris position pour une interdiction de l’utilisation des portables pour les enfants jusqu’au collège. Une des mesures préconisées par les associations. Ce qui fait au moins un point d’accord pour aborder un mois de travaux « électriques. »